https://mapavzdelavani.cz/_next/static/chunks/pages/fragmentace-6e537da7c2de24c4.js

1(self.webpackChunk_N_E=self.webpackChunk_N_E||[]).push([[285],{3860:(e,a,o)=>{"use strict";o.r(a),o.d(a,{default:()=>O});var n=o(7876),s=o(4232),t=o(9099),i=o(8230),l=o.n(i),r=o(9241),d=o(8847),c=o.n(d);o(9020);var p=o(4023),v=o.n(p),k=o(4587),h=o.n(k),m=o(8652),u=o(1366),j=o(4324),z=o(2656),y=o(2573),b=o.n(y),x=o(3445),g=o(3479),A=o(7957),f=o(4627),w=o(4737),_=o(8984),M=o(353),P=o(4105),N=o(9162),E=o(2551),I=o(6604);let V=c()(()=>Promise.all([o.e(726),o.e(737),o.e(661),o.e(324)]).then(o.bind(o,9324)),{loadableGenerated:{webpack:()=>[9324]},ssr:!1});function O(){let e=(0,t.useRouter)(),a=e.query,{tab:o,getTabHref:i}=(0,z.u)({query:a,availableTabs:[null,"jak-se-vysledky-pocitaji","ke-stazeni"]}),{orpData:d,krajeData:c,orpIdsByName:p,orpNames:k,orpNamesById:y,orpStatsById:O,areDataLoaded:R}=(0,j.E)(),[Z,C]=s.useState(null);s.useEffect(()=>{if(R){let a=O[e.query.orp]?e.query.orp:null;C(a),e.query.orp!=a&&e.push({query:a?{...e.query,orp:a}:v()(e.query,["orp"])},null,{shallow:!0})}},[R,e.query]);let T=s.useCallback(a=>{e.push({query:a?{...e.query,orp:a}:v()(e.query,["orp"])},null,{shallow:!0})},[e.query]),B=s.useMemo(()=>Object.keys(O).reduce((e,a)=>{let o=O[a][g.x0];""===o&&(o=0);let n=(0,P.A)("FDEFD8","065D71",1/2.2*(Math.max(1,Math.min(3.2,o))-1));return{...e,[a]:n}},{}),[O]);return(0,n.jsx)(m.A,{title:"Proč z\xe1lež\xed na efektivn\xedm ř\xedzen\xed",children:(0,n.jsxs)("article",{className:b().container,children:[(0,n.jsx)(E.A,{}),(0,n.jsx)("h1",{children:"Proč z\xe1lež\xed na efektivn\xedm ř\xedzen\xed"}),(0,n.jsxs)("div",{className:b().intro,children:[(0,n.jsxs)("div",{children:[(0,n.jsxs)("p",{children:["Česk\xe9 z\xe1kladn\xed školy ř\xedd\xed 3519 obc\xed, kter\xe9 zřizuj\xed mateřskou nebo z\xe1kladn\xed školu. Až 90 % z nich zřizuje maxim\xe1lně dvě školy. Fragmentovan\xe1 soustava ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.paqresearch.cz/post/lepsi-skoly-a-mene-administrativy-rozdrobenost-vzdelavaciho-systemu-vyresi-mistni-skolska-sprava/",target:"_blank",children:"m\xe1 dva důsledky"}),"."]}),(0,n.jsx)("p",{children:"Za prv\xe9 fragmentace způsobuje nerovnou kvalitu škol. V\xfdsledky a kvalita vzděl\xe1v\xe1n\xed se v jednotliv\xfdch škol\xe1ch a cel\xfdch regionech v\xfdrazně liš\xed. Př\xedstup stovek obc\xed-zřizovatelů ke spr\xe1vě a podpoře škol nen\xed jednotn\xfd. Nikdo nenese odpovědnost za kvalitu vzděl\xe1v\xe1n\xed na větš\xedm \xfazem\xed."})]}),(0,n.jsxs)("div",{children:[(0,n.jsxs)("p",{children:["Za druh\xe9 přin\xe1š\xed fragmentace ředitelům a ředitelk\xe1m škol velkou byrokratickou z\xe1těž. Administrativou tr\xe1v\xed nejv\xedc času v Evropě, nemohou se kvůli tomu věnovat pedagogick\xe9mu veden\xed škol. ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.ucitelnazivo.cz/konkurzy",target:"_blank",children:"To odrazuje"})," z\xe1jemce o pr\xe1ci ředitele, dublov\xe1n\xed činnost\xed stoj\xed ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://partnerstvi2030.cz/wp-content/uploads/Vice_casu_na_pedagogicke_vedeni_skoly_VSE.pdf",target:"_blank",children:"i zbytečn\xe9 pen\xedze"}),"."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Cestou k překon\xe1n\xed nev\xfdhod vysok\xe9 fragmentace je společn\xe1 spr\xe1va škol, jak na \xfarovni jednoho zřizovatele (např. ",(0,n.jsx)(l(),{href:"/dobra-praxe/ms-trutnov",children:"město Trutnov"}),"), tak i na \xfarovni cel\xe9ho regionu skrze společenstv\xed obc\xed. Společně lze spravovat vybran\xe9 agendy – třeba \xfačetnictv\xed, ICT –  i celou soustavu škol. Zkušenost se zřizov\xe1n\xedm škol v\xedce obcemi přin\xe1š\xed předevš\xedm klasick\xe9 svazkov\xe9 školstv\xed (např. ",(0,n.jsx)(l(),{href:"/dobra-praxe/zs-ms-udoli-desne",children:"MŠ a ZŠ \xdadol\xed Desn\xe9"}),")."]})]})]}),(0,n.jsxs)("section",{className:"section-map",children:[(0,n.jsxs)("div",{className:b().mapHeader,children:[(0,n.jsx)(u.A,{words:k,onSelect:e=>T(p[e]),selectedValue:Z&&y[Z]?y[Z]:""}),(0,n.jsx)(M.A,{orpId:Z,orpName:y[Z]})]}),(0,n.jsxs)("div",{className:"map-and-table-wrapper",children:[(0,n.jsx)("div",{className:"table-wrapper",children:(0,n.jsx)(x.A,{inputVariablesConfig:q,orpStatsById:O,orpNamesById:y,selectedOrpId:Z,showInputVariablesAverage:!0,showInputVariablesSimilar:!0,singleVariable:!0,allSizes:!0,scale:{title:"Počet ZŠ na zřizovatele (2023/24) po ORP",points:["1","1,2","1,6","2","2,4","2,8",">3,2"]}})}),(0,n.jsxs)("div",{className:"map-wrapper",children:[(0,n.jsx)(V,{fillByOrpId:B,krajeData:c,orpData:d,selectedOrpId:Z,setSelectedOrpId:T}),(0,n.jsxs)("div",{className:b().mapLinks,children:[(0,n.jsxs)("a",{href:"https://www.datapaq.cz/?v1=pocet_skol_na_zrizovatele&v1p=2023-2024&v1t=zs",target:"_blank",children:[(0,n.jsx)("img",{src:"/open-in-datapaq.svg"})," Otevř\xedt v DataPAQ"]}),(0,n.jsxs)(l(),{href:"/analyticke-zpravy-pro-orp?orp=".concat(Z),children:[(0,n.jsx)("img",{src:"/download.svg"})," St\xe1hnout anal\xfdzu ORP"]}),(0,n.jsx)(N.A,{src:"https://www.datapaq.cz/embed?v1=pocet_skol_na_zrizovatele&v1p=2023-2024&v1t=zs",id:"f8d6deb4c9d3"})]})]})]})]}),(0,n.jsx)("span",{id:"hlavni-zjisteni"}),(0,n.jsxs)("section",{className:b().main,children:[(0,n.jsx)("div",{className:b().nav,children:(0,n.jsxs)("div",{className:(0,r.A)(b().navLink,null===o&&b().navLinkFactors),children:[(0,n.jsx)(l(),{href:"/fragmentace#hlav

1ni-zjisteni",shallow:!0,scroll:!1,children:"Zjistili jsme"}),(0,n.jsxs)("div",{children:[(0,n.jsx)(l(),{href:"/fragmentace#hlavni-zjisteni",shallow:!0,scroll:!1,children:"Hlavn\xed zjištěn\xed"}),(0,n.jsx)(l(),{href:"/fragmentace#reseni",shallow:!0,scroll:!1,children:"Řešen\xed"})]})]})}),(0,n.jsxs)("div",{className:b().text,children:[null===o&&(0,n.jsxs)("div",{children:[(0,n.jsx)("h3",{className:"small-top-margin",children:"Mal\xed zřizovatel\xe9 s vysok\xfdmi n\xe1klady a neefektivity v nepedagogick\xe9 spr\xe1vě škol"}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Mal\xe9 obce jako zřizovatel\xe9 škol finančně trp\xed. Menš\xed počet ž\xe1ků jim nezajist\xed dostatek prostředků od st\xe1tu, škola je pro ně proto drah\xe1. Obce s m\xe9ně než 1000 obyvateli financuj\xed školy průměrně č\xe1stkou 25–28 tis. Kč na ž\xe1ka, zat\xedmco obce nad 5000 obyvatel vyd\xe1vaj\xed na ž\xe1ka průměrně 10 tis. Kč (PAQ, ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.paqresearch.cz/post/tisice-zrizovatelu-skol/",target:"_blank",children:"2024"}),")."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Obce prostřednictv\xedm RUD z\xedsk\xe1vaj\xed každoročn\xed př\xedspěvek na ž\xe1ka, ze kter\xe9ho maj\xed platit předevš\xedm provoz sv\xfdch škol. V roce 2024 to bylo ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/uzemni-rozpocty/hospodareni-uzemnich-rozpoctu/financovani-materskych-a-zakladnich-skol/2024/informace-o-vysi-prostredku-ktere-obce-ziskavaji-z-58958",target:"_blank",children:"19 716 Kč"})," a celkov\xfd objem prostředků m\xedř\xedc\xedch do obc\xed na školy byl ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.datapaq.cz/?v1=RUD_sektorove_pocet_zaku&v1p=2024&v1t=celkovy_prijem",target:"_blank",children:"přes 25 mld. Kč"}),". D\xe1le v\xedce než 30 miliardami ročně st\xe1t obc\xedm a krajům ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://msmt.gov.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/statistika-skolstvi/zamestnanci-a-mzdove-prostredky-ve-skolstvi-rok-2024",target:"_blank",children:"financuje kolem 80 000 pozic"})," nepedagogick\xfdch pracovn\xedků (tento syst\xe9m by se dle n\xe1vrhu měl od roku 2026 změnit a samospr\xe1vy by měly financovat nepedagogy ze sv\xfdch rozpočtů)."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["I minimalistick\xe9 sd\xedlen\xed v zajištěn\xed nepedagogick\xfdch činnost\xed může přin\xe9st ročn\xed \xfasporu 1,87 mld. Kč, ukazuje ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://msmt.gov.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/statistika-skolstvi/zamestnanci-a-mzdove-prostredky-ve-skolstvi-rok-2024",target:"_blank",children:"studie Mazoucha a Fischera"}),". \xdaspory sk\xfdtaj\xed hlavně n\xe1sleduj\xedc\xed oblasti:",(0,n.jsxs)("ul",{children:[(0,n.jsx)("li",{children:"sd\xedlen\xed finančn\xedho \xfačetnictv\xed (600 mil.),"}),(0,n.jsx)("li",{children:"sd\xedlen\xed mzdov\xe9ho \xfačetnictv\xed (140 mil.),"}),(0,n.jsx)("li",{children:"sd\xedlen\xed spr\xe1vy a \xfadržby školn\xedch budov (1130 mil.)."})]})]}),(0,n.jsx)(I.A,{url:"https://www.datapaq.cz/embed?v1=uspory_sdileni&v1p=2023-2024",id:"058aff76e973"}),(0,n.jsx)("p",{children:"Možnosti \xfaspor t\xedm však nekonč\xed. Př\xedležitosti nab\xedz\xed i oblast IT či centralizovan\xe9 n\xe1kupy. Je nutn\xe9 zm\xednit, že někter\xe9 z nepedagogick\xfdch činnost\xed lze „zefektivňovat“ pouze omezeně (např. \xfaklid i stravov\xe1n\xed). Rovněž plat\xed, že \xfaroveň ohodnocen\xed pr\xe1ce nepedagogick\xfdch pracovn\xedků v Česku je dlouhodobě n\xedzk\xe1."}),(0,n.jsx)("h3",{children:"Mal\xe9 školy maj\xed podobn\xe9 probl\xe9my jako mal\xed zřizovatel\xe9"}),(0,n.jsx)("p",{children:"Z\xe1kladn\xed školy v Česku můžeme rozdělit do tř\xed typů podle počtu ž\xe1ků ve škol\xe1ch a tř\xedd\xe1ch, popř. způsobů organizace v\xfduky. Malotř\xeddn\xed školy tvoř\xed t\xe9měř třetinu všech z\xe1kladn\xedch škol (30 %) a chod\xed do nich 5 % všech ž\xe1ků. Ne\xfapln\xfdch (tedy pouze prvostupňov\xfdch) škol je celkem desetina a staraj\xed se o 3 % ž\xe1ků. \xdapln\xfdch škol je zbyl\xfdch 60 % a vzděl\xe1v\xe1 se v nich 90 % ž\xe1ků."}),(0,n.jsx)("div",{className:b().simpleTable,children:(0,n.jsxs)("table",{children:[(0,n.jsx)("thead",{children:(0,n.jsxs)("tr",{children:[(0,n.jsx)("th",{}),(0,n.jsx)("th",{children:"Malotř\xeddn\xed"}),(0,n.jsx)("th",{children:"Ne\xfapln\xe9"}),(0,n.jsx)("th",{children:"\xdapln\xe9"})]})}),(0,n.jsxs)("tbody",{children:[(0,n.jsxs)("tr",{children:[(0,n.jsx)("th",{children:"Pod\xedl / počet škol ČR"}),(0,n.jsx)("td",{children:"30,0 % / 1 086 ZŠ"}),(0,n.jsx)("td",{children:"9,0 % / 321 ZŠ"}),(0,n.jsx)("td",{children:"59,5 % / 2 155 ZŠ"})]}),(0,n.jsxs)("tr",{children:[(0,n.jsx)("th",{children:"Pod\xedl / počet ž\xe1k

1ů ČR"}),(0,n.jsx)("td",{children:"4,6 % / 43 829 ž\xe1ků"}),(0,n.jsx)("td",{children:"3,0 % / 29 001 ž\xe1ků"}),(0,n.jsx)("td",{children:"91,1 % / 867 407 ž\xe1ků"})]})]})]})}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Menš\xed a z\xe1roveň m\xe9ně naplněn\xe9 školy ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.paqresearch.cz/post/malo-naplnene-skoly-se-prodrazi/",target:"_blank",children:"jsou drah\xe9 pro st\xe1t i obce"}),". Finance od st\xe1tu z\xe1vis\xed na velikosti tř\xeddy i školy a plat\xed, že malotř\xeddn\xed, ne\xfapln\xe9 a podlimitn\xed \xfapln\xe9 ZŠ jsou pro st\xe1t dražš\xed než \xfapln\xe9 naplněn\xe9 školy, protože se v nich mus\xed hradit učitel\xe9, pomůcky a dalš\xed v\xfddaje pro menš\xed počet ž\xe1ků. Na grafu n\xedže lze vidět, jak st\xe1t investuje vyšš\xed prostředky do škol s m\xe9ně naplněn\xfdmi tř\xeddami."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Velk\xe9 školy pochopitelně od st\xe1tu vyžaduj\xed větš\xed objem peněz, ale rozdělen\xedm mezi ž\xe1ky jsou finančně v\xfdhodnějš\xed. Nav\xedc si mohou dovolit častějš\xed dělen\xed ž\xe1ků (angličtina na dvě skupiny), protože maj\xed vyšš\xed počet financovan\xfdch hodin v\xfduky podle tzv. PHmax (maxim\xe1ln\xed počet hodin financovan\xfdch st\xe1tem). Podrobněji syst\xe9m popisuje ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.msmt.cz/file/50973_1_1/download/",target:"_blank",children:"metodika MŠMT"}),"."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Menš\xedm škol\xe1m se hůř spoř\xed a rozv\xedj\xed. Mal\xe1 obec si může dovolit velk\xe9 rekonstrukce nebo rozšiřov\xe1n\xed školy za dlouhou dobu nebo vůbec. Nemluvě o stavbě např. mateřsk\xe9 školy, pokud se do obce začne stěhovat hodně rodin (developersk\xe9 projekty pobl\xedž velk\xfdch měst). Mal\xe9 obce se při nemožnosti stavby vlastn\xed školy dost\xe1vaj\xed do riskov\xe1n\xed v podobě smluv o sp\xe1dovosti sv\xfdch dět\xed do jin\xfdch obc\xed: „Každ\xe1 smlouva je jen kus pap\xedru. Když ten člověk, s kter\xfdm smlouvu m\xe1m, najednou zjist\xed, že se mu počet dět\xed rozrůst\xe1, co uděl\xe1? Chce zajistit prim\xe1rně sv\xe9 děti z obce, tak nejdř\xedv vypov\xed smlouvu ostatn\xedm obc\xedm. A u n\xe1s se to st\xe1t nemůže, protože těch šest obc\xed maj\xed svou školku s garantovan\xfdmi m\xedsty a tam jim to prostě nikdo nikdy nemůže vz\xedt,“ ř\xedk\xe1 Radom\xedr Pavl\xedček, starosta ",(0,n.jsx)(l(),{href:"/dobra-praxe/ms-venkov",children:"obce Železn\xe9"}),"."]}),(0,n.jsx)("h3",{children:"Řešen\xed: Školy a obce lze propojovat, ž\xe1dn\xe1 instituce se přitom nemus\xed rušit"}),(0,n.jsxs)("p",{children:["St\xe1le v\xedce skloňovan\xfdm pojmem bude v budoucnu Školsk\xe1 pr\xe1vnick\xe1 osoba (ŠPO) a t\xe9ma ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.paqresearch.cz/post/svazkova-skola-kvalitni-vyuka-i-do-nejmensich-obci/",target:"_blank",children:"svazkov\xe1n\xed škol"}),". Obce se dohromady domlouvaj\xed na kompetenc\xedch pro ř\xedzen\xed školy (v\xfdběr ředitele – každ\xe1 obec m\xe1 v komisi člena) nebo jej\xedm rozpočtu. V\xfdsledkem je celek zahrnuj\xedc\xed jednu nebo v\xedce školn\xedch budov, učitel\xe9 maj\xed smlouvu s jedn\xedm subjektem apod."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["V př\xedpadě podlimitn\xedch malotř\xeddn\xedch či prvostupňov\xfdch škol je pr\xe1vě svazkov\xe1n\xed ide\xe1ln\xedm modelem pro dohodu obc\xed a spoluvlastnictv\xed školy tak, aby děti měly vůbec nějakou školu k dispozici a jej\xed provoz nezruinoval rozpočty (typick\xfdm př\xedkladem je ",(0,n.jsx)(l(),{href:"/dobra-praxe/zs-ms-bez-hranic",children:"ZŠ a MŠ Bez Hranic na Rakovnicku"}),")."]}),(0,n.jsx)(I.A,{url:"https://www.datapaq.cz/embed?v1=pocet_podlimitni_zs&v1p=2021-22&v1t=vsechny",id:"932003891d5c"}),(0,n.jsxs)("p",{children:["U všech typů škol dojde nav\xedc k racionalizaci n\xe1kladů na jejich provoz (IT, \xfačetnictv\xed, spr\xe1va budov, \xfaklid atd.) a možnosti sd\xedlet pedagogick\xe9 kapacity (učitelky, psychologov\xe9, speci\xe1ln\xed pedagožky) mezi školami. Takto v\xfdsledky sv\xe9ho fungov\xe1n\xed popisuje ",(0,n.jsx)(l(),{href:"/dobra-praxe/zs-ms-udoli-desne",children:"ZŠ a MŠ \xdadol\xed Desn\xe9 na Šumpersku"})," (5 obc\xed, kter\xe9 společně spravuj\xed 6 pracovišť škol)."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Bez školsk\xe9 pr\xe1vnick\xe9 osoby se obejde obec, kter\xe1 chce spojovat školy pod jedno ředitelstv\xed pouze na sv\xe9 působnosti. Př\xedkladem je ",(0,n.jsx)(l(),{href:"/dobra-praxe/ms-trutnov",children:"MŠ Trutnov"}

1),", kter\xe1 takto spravuje svoji s\xedť 11 pracovišť školek a d\xedky tomu z\xedsk\xe1v\xe1 v\xedce peněz od st\xe1tu (prostřednictv\xedm vyšš\xedho ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.edu.cz/wp-content/uploads/2020/08/Metodika_stanoveni_PHmax_a_PHAmax_pro_predskolni_vzdelavani.pdf",target:"_blank",children:"PHmax"}),"). Doch\xe1z\xed tak k efektivn\xedmu zajištěn\xed nepedagogick\xe9 spr\xe1vy školek, tak i z\xedsk\xe1n\xed prostředků pro podpůrn\xe9 pozice (logoped) nebo na pedagogick\xfd rozvoj (např. zav\xe1děn\xed programu Zač\xedt spolu)."]}),(0,n.jsx)("h3",{children:"Ide\xe1ln\xed spr\xe1va školstv\xed zahrnuje cel\xe9 regiony"}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Cestou budoucnosti je společn\xe1 spr\xe1va škol v regionu skrze ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://spolecenstviobci.gov.cz/",target:"_blank",children:"společenstv\xed obc\xed"}),". To nab\xedz\xed možnost zajistit pro školy vybran\xe9 nepedagogick\xe9 agendy (např\xedklad v ekonomice škol – \xfačetnictv\xed, dotace apod.), tak i společn\xe9 zaměstn\xe1v\xe1n\xed a sd\xedlen\xed pedagogick\xfdch pracovn\xedků (psychologov\xe9, soci\xe1ln\xed pedagogov\xe9 apod.)."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Zkušenosti ukazuj\xed, že pro zlepšen\xed vzděl\xe1v\xe1n\xed a rovn\xfdch př\xedležitost\xed je kl\xedčov\xe1 m\xedstn\xed školsk\xe1 spr\xe1va, konkr\xe9tně meziobecn\xed spr\xe1va všech škol skrze společenstv\xed obc\xed v každ\xe9m regionu. ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://msmt.gov.cz/ministerstvo/novinar/msmt-spousti-system-podpory-reditelu-skol",target:"_blank",children:"Tento model"})," by měl b\xfdt pilotov\xe1n za podpory ministerstva školstv\xed, vnitra, Asociace dobrovoln\xfdch svazků obc\xed i akt\xe9rů neziskov\xe9ho sektoru v n\xe1sleduj\xedc\xedch letech. Společenstv\xed obc\xed by se mělo st\xe1t zřizovatelem všech škol v regionu a takto vytvořen\xfd syst\xe9m by měl komplexně zajišťovat profesion\xe1ln\xed pedagogickou i administrativn\xed spr\xe1vu škol. Z pohledu činnost\xed jde v ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://partnerstvi2030.cz/wp-content/uploads/Navrh_na_posileni_systemu_vedeni_a_podpory_MS_a_ZS.pdf",target:"_blank",children:"ide\xe1ln\xedm př\xedpadě"})," předevš\xedm o:"]}),(0,n.jsxs)("ul",{children:[(0,n.jsx)("li",{children:"zajištěn\xed pedagogick\xe9ho leadershipu na cel\xe9m \xfazem\xed regionu (např. zajištěn\xed v\xfdběru, hodnocen\xed a strategick\xe9ho veden\xed ředitelů škol i podpory učitelů),"}),(0,n.jsx)("li",{children:"minimalizaci nepedagogick\xe9 z\xe1těže ředitelů (tedy např. převeden\xed spr\xe1vy \xfačetnictv\xed, zajištěn\xed IT služeb, spr\xe1vy budov na administrativn\xed ředitelstv\xed školy či zřizovatele škol), "}),(0,n.jsx)("li",{children:"opatřen\xed zaměřen\xe1 na rovn\xe9 šance ve vzděl\xe1v\xe1n\xed (např. zajištěn\xed služeb psychologů, speci\xe1ln\xedch pedagogů či propojen\xed se soci\xe1ln\xedmi a dalš\xedmi službami) a synergii s ostatn\xedmi veřejn\xfdmi službami v \xfazem\xed (\xfařady pr\xe1ce a dalš\xed)."})]}),(0,n.jsxs)("p",{children:[(0,n.jsx)("a",{href:"https://partnerstvi2030.cz/wp-content/uploads/Partnerstvi2030_Efektivni-skolska-sprava.pdf",target:"_blank",children:"Optim\xe1ln\xed předpoklady"})," pro zajištěn\xed efektivn\xed m\xedstn\xed školsk\xe9 spr\xe1vy d\xe1le jsou:"]}),(0,n.jsxs)("ul",{children:[(0,n.jsx)("li",{children:"působnost na \xfarovni spr\xe1vn\xedho obvodu, kter\xfd odpov\xedd\xe1 existuj\xedc\xedmu spr\xe1vn\xedmu členěn\xed st\xe1tu – předevš\xedm \xfazem\xed obc\xed s rozš\xedřenou působnost\xed (s možnost\xed proměny hranic),"}),(0,n.jsx)("li",{children:"100% pokryt\xed všech škol (popř. školsk\xfdch zař\xedzen\xed) v dan\xe9m spr\xe1vn\xedm \xfazem\xed i v cel\xe9 ČR."})]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Tyto n\xe1vrhy vych\xe1z\xed z dostupn\xfdch dat i analytick\xfdch podkladů (",(0,n.jsx)("a",{href:"https://www.paqresearch.cz/post/lepsi-skoly-a-mene-administrativy-rozdrobenost-vzdelavaciho-systemu-vyresi-mistni-skolska-sprava/",target:"_blank",children:"popisujeme zde"}),") a jsou ide\xe1ln\xedm c\xedlov\xfdm stavem budouc\xed spr\xe1vy v mateřsk\xfdch a z\xe1kladn\xedch škol\xe1ch v regionech v ČR."]})]}),"jak-se-vysledky-pocitaji"===o&&(0,n.jsxs)("div",{children:[(0,n.jsxs)("p",{children:[(0,n.jsx)("strong",{children:"Index financov\xe1n\xed zahrnuje pouze neinvestičn\xed transfery"}),", kter\xe9 jdou od st\xe1tu, ",(0,n.jsx)("strong",{children:"neinvestičn\xed v\xfddaje"})," od obc\xed a ",(0,n.jsx)("strong",{children:"dotace"}),". To obsahuje od st\xe1tu v\xfddaje na platy pedagogick\xfdch a nepedagogick\xfdch pracovn\xedků včetně asistentů pedagogů a ostatn\xed neinvestičn\xed v\xfddaje (ONIV). V\xfddaje od obc\xed zahrnuj\xed neinvestičn\xed př\xedspěvky (vybaven\xed, provoz), investičn\xed transfery a v\xfddaje obce na vzděl\xe1v\xe1n\xed, kter\xe9 se nedaj\xed př\xedmo přiřadit k př\xedspěvkov\xfdm organizac\xedm. Dotace zahrnuj\xed jak dotačn\xed a jin\xe9 programy st\xe1tu, krajů a obc\xed, tak evropsk\xe9 fondy. Všechny tyto složky by měly m\xedt bl\xedzkou vazbu na v\xfdsledky vzděl\xe1v\xe1n\xed."," ",(0,n.jsx)("strong",{children:"Zkouman\xe9 obdob\xed je 2017-2019"})," pro data obc\xed a dotac\xed a ",(0,n.jsx)("strong",{children:"2020 a 2021 pro data st\xe1tu"}),". Z dat byl pro každou složku vytvořen ročn\xed průměr. Hodnoty financ\xed rozdělujeme do pěti p\xe1sem - 52-56 tis\xedc Kč. 56-60 tis\xedc Kč, 60-64 tis\xedc Kč, 64-68 tis\xedc Kč, 68-72,5 tis\xedc Kč."]}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Do indexu"," ",(0,n.jsx)("strong",{children:"nezařazujeme investičn\xed v\xfddaje a transfery"}),", kter\xe9 slouž\xed jak k v\xfdstavbě nov\xfdch škol, tak rozs\xe1hlejš\xedm oprav\xe1m. Tyto prostředky jednak nemaj\xed př\xedmou vazbu na v\xfdsledky vzděl\xe1v\xe1n\xed, nav\xedc investice jsou dlouhodob\xe9 a maj\xed vypov\xeddaj\xedc\xed hodnotu minim\xe1lně za dek\xe1du."]}),(0,n.jsx)("p",{children:"Z anal\xfdzy byla vyřazena Praha ze specifick\xe9ho důvodu postaven\xed Prahy jako kraje a obce. Praha v hlavn\xedm městě funguje č\xe1stečně z \xfarovně cel\xe9ho města a č\xe1stečně z městsk\xfdch č\xe1st\xed, kter\xe9 školy zřizuj\xed. Agregace by proto mohla zakr\xfdvat podstatn\xe9 rozd\xedly mezi městsk\xfdmi č\xe1stmi a v\xe9st k v\xfdznamn\xfdm zkreslen\xedm."}),(0,n.jsx)("h3",{children:"Vstupn\xed ukazatele indexu"}),(0,n.jsx)("p",{children:"Ukazatele zahrnuj\xed finance od st\xe1tu (neinvestičn\xed transfery

1), finance od obc\xed (neinvestičn\xed v\xfddaje) a dotace, tedy proměnn\xe9, kter\xe9 tvoř\xed Index financov\xe1n\xed z\xe1kladn\xedch škol."}),(0,n.jsx)("h4",{children:"Finance od st\xe1tu"}),(0,n.jsx)("p",{children:"Zahrnuje platy pedagogick\xfdch a nepedagogick\xfdch pracovn\xedků včetně asistentů pedagogů a ostatn\xed neinvestičn\xed v\xfddaje. O velikosti těchto položek nerozhoduj\xed obce ani ORP. Od roku 2019 se jedn\xe1 o prostředky zas\xedlan\xe9 škol\xe1m př\xedmo ze st\xe1tn\xedho rozpočtu. O platech jednotliv\xfdch pedagogů v r\xe1mci přidělen\xe9 č\xe1stky rozhoduj\xed předevš\xedm platov\xe9 tabulky a předpisy a pouze v mal\xe9 m\xedře rozhodnut\xed veden\xed škol."}),(0,n.jsx)("p",{className:"muted",children:"Zdroj: MŠMT"}),(0,n.jsx)("div",{style:{maxWidth:600,maxHeight:300},children:(0,n.jsx)(h(),{src:A.A,alt:"Vstupn\xed ukazatel Finance od st\xe1tu",style:{width:"100%"}})}),(0,n.jsx)("h4",{children:"Finance od obc\xed"}),(0,n.jsx)("p",{children:"Zdroje z rozpočtů zřizovatelů (typicky obce) směřovan\xe9 na běžn\xfd provoz škol. Zahrnuj\xed běžnou \xfadržbu budov, n\xe1klady na energie a př\xedspěvek na mzdy pedagogick\xfdch a nepedagogick\xfdch pracovn\xedků včetně např\xedklad často sd\xedlen\xfdch pozic jako školn\xed psychologov\xe9."}),(0,n.jsx)("p",{children:'ORP samotn\xe9 nemaj\xed povinnost financovat školy v jim podl\xe9haj\xedc\xedch obc\xedch. Jelikož tato anal\xfdza ale mapuje region\xe1ln\xed rozd\xedly (a někter\xe9 proměnn\xe9 jsou dostupn\xe9 pouze na \xfarovni ORP), jsou nad\xe1le probl\xe9mem i v\xfddaje obc\xed poč\xedtan\xe9 v "průměru" za cel\xe1 ORP.'}),(0,n.jsxs)("p",{children:["Data o financ\xedch z obc\xed byla z\xedsk\xe1na z v\xfdkazu Fin 2-12 se všemi z\xe1znamy t\xfdkaj\xedc\xedmi se z\xe1kladn\xedho vzděl\xe1v\xe1n\xed. Jde o paragrafy identifikovan\xe9 k\xf3dem 311*, viz"," ",(0,n.jsx)("a",{href:"https://monitor.statnipokladna.cz/datovy-katalog/ciselniky/prohlizec/22",target:"_blank",children:"https://monitor.statnipokladna.cz/datovy-katalog/ciselniky/prohlizec/22"})]}),(0,n.jsx)("p",{className:"muted",children:"Zdroj: Ministerstvo financ\xed"}),(0,n.jsx)("div",{style:{maxWidth:600,maxHeight:300},children:(0,n.jsx)(h(),{src:f.A,alt:"Vstupn\xed ukazatel Finance od obc\xed",style:{width:"100%"}})}),(0,n.jsx)("h4",{children:"Finance dotace"}),(0,n.jsx)("p",{children:"Zdroje proch\xe1zej\xedc\xed obecn\xedmi rozpočty, kter\xe9 zahrnuj\xed prostředky z evropsk\xfdch fondů na vzděl\xe1v\xe1n\xed (OP VVV) a dotačn\xed programy n\xe1rodn\xed, krajsk\xe9 i obecn\xed."}),(0,n.jsx)("p",{children:"Data o financ\xedch z obc\xed byla z\xedsk\xe1na z v\xfdkazu Fin 2-12 se všemi z\xe1znamy t\xfdkaj\xedc\xedmi se z\xe1kladn\xedho vzděl\xe1v\xe1n\xed."}),(0,n.jsx)("p",{className:"muted",children:"Zdroj: Ministerstvo financ\xed"}),(0,n.jsx)("div",{style:{maxWidth:600,maxHeight:300},children:(0,n.jsx)(h(),{src:w.A,alt:"Vstupn\xed ukazatel Finance dotace",style:{width:"100%"}})})]}),(0,n.jsx)(_.A,{})]})]})]})})}let q=[{selectedValue:e=>e.frag,averageValue:e=>e.frag_avg,similarValue:e=>e.frag_sim}]},4105:(e,a,o)=>{"use strict";function n(e,a,o){e=e.match(/.{1,2}/g).map(e=>parseInt(e,16)*(1-o)),a=a.match(/.{1,2}/g).map(e=>parseInt(e,16)*o);let n=[0,1,2].map(o=>Math.min(Math.round(e[o]+a[o]),255));return"#".concat(n.reduce((e,a)=>(e<<8)+a,0).toString(16).padStart(6,"0"))}o.d(a,{A:()=>n})},4627:(e,a,o)=>{"use strict";o.d(a,{A:()=>n});let n={src:"/_next/static/media/variable-finances-city.508fb772.png",height:911,width:1887,blurDataURL:"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAgAAAAECAMAAACEE47CAAAAJ1BMVEX+///f5eXJzsvu8O+tsqqYpJ3m6OWyurXP1dPc4d+Rnpm6v7qlq6KIT0NYAAAACXBIWXMAAC4jAAAuIwF4pT92AAAAJklEQVR4nBXBiREAIAgEsQWOT/vv1zGB8OGblK6HEcrOswXW5QYPCBIAdgFaY1IAAAAASUVORK5CYII=",blurWidth:8,blurHeight:4}},4737:(e,a,o)=>{"use strict";o.d(a,{A:()=>n});let n={src:"/_next/static/media/variable-finances-subsidies.d00cac33.png",height:905,width:1887,blurDataURL:"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAgAAAAECAMAAACEE47CAAAAIVBMVEXe4uGusqj//

1//r7ezHzMjT1tD09POcpJycpZ7AwrevuLR9vmxfAAAACXBIWXMAAC4jAAAuIwF4pT92AAAAJUlEQVR4nAXBiQEAIAwCsQP6qPsPbIJTNbZB0qvAXGkPwWka+wMHOQBk+E1rxQAAAABJRU5ErkJggg==",blurWidth:8,blurHeight:4}},6604:(e,a,o)=>{"use strict";o.d(a,{A:()=>s});var n=o(7876);function s(e){let{url:a,id:o}=e;return(0,n.jsx)("iframe",{src:a,className:"iframe",id:"datapaqcz-".concat(o),style:{width:0,minWidth:"100%",border:0,margin:"24px 0"}})}},7957:(e,a,o)=>{"use strict";o.d(a,{A:()=>n});let n={src:"/_next/static/media/variable-finances-state.39b87445.png",height:910,width:1887,blurDataURL:"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAgAAAAECAMAAACEE47CAAAAIVBMVEWKmZf////s7u3Y3t27x8eXpqTe5ufCycbz9PRxh4fN1NO368GIAAAACXBIWXMAAC4jAAAuIwF4pT92AAAAJUlEQVR4nAXBhwEAIAjAsJYh6P8Hm2BMrcoDuuKw3Vwy8ExW6gcH9QBv7tSJEQAAAABJRU5ErkJggg==",blurWidth:8,blurHeight:4}},8590:(e,a,o)=>{(window.__NEXT_P=window.__NEXT_P||[]).push(["/fragmentace",function(){return o(3860)}])}},e=>{e.O(0,[675,456,124,23,554,900,587,652,275,636,593,792],()=>e(e.s=8590)),_N_E=e.O()}]);